为了解决朝廷日益严重的财政困难，蔡京不断改换钱币，盘剥社会钱财。蔡京设置“铸钱院”，“募私铸人丁为官匠，并其家设营以居之”，专门铸造“当十钱”通行各地。罢铸“小平钱”，及“折五钱”，改铸“折二钱”和“...