第6章 研究方法与主要研究内容

一研究方法

（一）文献资料法

查阅了中国学术期刊网、国家体育总局软科学研究成果汇编和中国体育资讯网等有关体育场馆经营和管理方面的文献资料。

（二）问卷调查法

根据课题研究的需要，自行设计了半封闭式的《公共体育场馆经营管理现状问卷调查表》进行调查，并对问卷的效度采用经验评价方法进行了检验。聘请了体育场馆理论研究和管理实践方面的8位专家对问卷的内容和效度进行了检验，其中有6位专家认为问卷的内容和效度完全合理，2位专家认为基本合理。然后根据专家提出的意见，对问卷进行了修改完善，因此本问卷应具有较高的效度。问卷的调查工作由各省体育局体育经济管理部门直接组织实施，并指明由各场馆主要负责人如实填写。问卷的调查对象范围是北京、天津、广东、上海、江苏、湖北等15个省市的部分公共体育场馆，实际调查168个公共体育场馆，剔除7份无效问卷，问卷有效率为95.8%，符合统计学的要求。

（三）实地调查法

利用参与全国第五次体育场地普查的机会，先后对江苏省五台山体育中心、南京市全民健身中心、南京奥体中心、贺龙体育中心、天河体育中心、广州新体育馆和洪山体育馆等20多个公共体育场馆的实地调查。

（四）专家访谈法

根据研究的需要走访并咨询了部分省市公共体育场馆的主管部门领导、场馆的主要负责人和从事体育场馆研究的专家、学者20多人。

（五）数理统计法

利用Excel对问卷调查结果进行常规数理统计与分析。

二本课题的主要研究内容

根据研究设想，结合当前我国公共体育场馆运营管理中存在的问题，以及事业单位改革的总体思路设计，本研究包括以下几个方面的内容。

（一）我国公共体育场馆管理体制的现状及存在的问题

根据对国内15个省市160多家公共体育场馆的问卷调查和部分场馆的实地考查，以及多年的工作实践，对我国公共体育场馆运营、管理的现状及存在的问题进行深入剖析，并辅之以个案分析，以进一步凸现当前公共体育场馆运营管理中存在的问题。

（二）文化体制改革对我国公共体育场馆管理体制改革的启示

梳理、归纳文化体制改革的成功经验，尤其是文化场馆、演出场馆等改革的实践经验，结合公共体育场馆的实际，提出文化体制改革对公共体育场馆管理体制改革可资借鉴的成功经验。

（三）国外体育场馆运营管理的成功经验与启示

通过对英、美、日等国家体育场馆运营管理基本情况的深入分析，辅之以国外典型案例分析，梳理、提炼国外体育场馆运营管理的场馆经验与主要做法，并结合国内公共体育场馆运营管理的实践，提出部分对我国公共体育场馆管理体制改革有借鉴意义的思路。

（四）我国公共体育场馆分类改革研究

在借鉴文化体制改革的成功经验的基础上，结合我国事业单位改革的总体思路设计，就我国公共体育场馆分类改革问题进行研究，包括分类改革的必要性、可行性，分类改革的理论基础，分类的标准与依据，分类的方向，以及不同分类的改革方向与改革路径等。

（五）我国公共体育场馆配套制度改革研究

公共体育场馆同其它事业单位改革一样是一项系统工程，涉及到管理体制、人事制度、社会保障、人员分流和国有资产处置等诸多问题，配套制度改革在一定程度上决定了公共体育场馆改革的成败。本章就公共体育场馆管理体制改革过程中涉及到的人事制度、社会保障、分配制度、国有资产管理、内部治理等问题进行深入研究，并辅之以相应的个案，以增强配套制度改革的可操作性。

（六）我国公共体育场馆国有资产管理体制改革研究

针对目前我国公共体育场馆国有资产管理中存在的问题进行深入分析，在此基础上，借鉴国内文化领域与部分地方公共体育场馆国有资产管理体制改革的成功经验，提出我国公共体育场馆管理体制改革的制度设计与改革路径。

（七）我国公共体育场馆管理体制改革与政府监管研究

就我国公共体育场馆改革中政府监管的必要性与目前政府监管的现状，以及政府监管中存在的问题进行深入剖析，借鉴国内部分地市政府在公共体育场馆改革中监管的成功经验，提出了政府在公共体育场馆改革中监管的主要内容，以及加强政府监管的建议。

（八）促进我国公共体育场馆管理体制改革的建议

根据上述的主要研究内容，在借鉴、归纳、提炼国内外公共体育场馆管理体制改革，以及文化、科技等领域管理体制改革的成功经验的基础上，针对我国公共体育场馆管理体制中存在的问题，提出有针对性的、科学的、可行的促进公共体育场馆管理体制改革的建议。

三创新

较之以往的相关研究，本研究的创新之处主要表现在以下两个方面。

（一）本研究基于规范与实证研究、国内典型案例分析，以及比较分析与理论提炼相结合的研究思路，将有利于研究成果的推广利用和理论提升。

（二）本研究属于综合研究，对公共体育场馆管理体制改革的原则、改革路径、内部治理结构及配套改革问题进行了综合研究，更符合我国公共体育场馆改革的实际，而在此基础上提炼的经验和理论更具借鉴和指导价值。而对上述两个方面的有机结合的理论归纳，可以在一定程度上弥补了目前国内在公共体育场馆管理体制改革方面综合研究的不足。

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