第3章 体育行业推行国家职业资格证书制度的社会意义

职业资格证书制度是人类社会发展到工业化、生产社会化和分工精细化阶段后建立起来的一种用以调节劳动关系、沟通教育与就业的有序化社会规制，也是市场经济高度发展的结果。其意义在于：

对社会管理者而言，推行职业资格证书制度是实施人力资源开发、就业市场管理和调节劳企关系的重要手段。

对劳动者而言，职业资格证书是说明持证人已具备从事某一职业必需的学识、技术和能力的一种信物，也是劳动者拥有的人力资本产权的证明。

对用工单位或用工者而言，可以借助职业资格证书制度施行生产标准化，招募、鉴别和培训员工，以及根据职业资格的等级确定员工薪酬。

对教育和职业培训机构而言，可以依据职业资格证书制度构筑纵横贯通的职业教育体系，强化教育和培训的层级性、针对性和可迁移性，提高课程和教学的有效性。

对政府部门和社会行业而言，职业资格证书制度的建设水平和推行程度则是衡量其发展是否成熟，公共服务是否到位，治理是否有效的重要标志。

刘鹏局长曾在国家体育总局学习贯彻党的十七大精神司局级党员领导干部暨骨干培训班上指出：“体育工作要做到全面协调可持续发展，就要妥善处理眼前与长远、整体与局部、重点与一般、目标与路径、规模与效益、继承与创新等各种关系。要不断深化对社会发展规律和体育发展规律的认识，积极研究探索新时期群众体育、竞技体育、体育产业等各项工作的特点和规律，努力进行理论创新、科技创新、机制创新。要进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，改进工作方法，提高管理水平，加快体育发展由在相当大程度上存在的粗放型向集约型转变，体育管理由在相当大程度上存在的经验型向科学型转变。”

在体育行业大力推行职业资格证书制度，可以说就是一项符合社会发展规律，有利于妥善处理“六大关系”，有利于转变发展观念，有利于深化政府公共服务职能，有利于创新体育发展模式，有利于提高体育管理水平的综合性举措。是落实“跳出体育看体育，立足全局抓体育，围绕中心干体育”的具体体现。