前言

多年以来，作者就一直打算撰写一本既能够适用于高校国际经济与贸易专业的进出口报关课程教学，又能够辅助备考全国报关员资格考试，同时更能够在很大程度上提供给报关业务实际工作借鉴和参考的教材和报关业务指导书。此想法经与全体编委们商讨和酝酿，得到了大家的一致赞同。在随后的日子里，大家就编写内容、特点、表现方式、适用对象等问题进行了多次研讨并收集相关信息、资料，编制编写大纲，决定由我和田运银老师执笔。通过将近两年时间的艰苦努力，加之电子工业出版社等有关方面的大力协助和支持，这本书终于得以与广大读者见面了，作者对此深感欣慰。

进出口报关是国际贸易，特别是国际货物贸易中十分重要的不可缺少的环节之一，它是履行对外贸易合同、完成国际货物实际交接不可逾越的一关。报关员报关能力的高低，不仅仅直接关系到企业的物流周期和贸易成本，同时也关系到我国海关的通关效率和监管水平。改革开放以来，特别是我国加入世界贸易组织（WTO）以后，我国对外贸易得到了快速发展，每年有数以万亿美元计的货物、物品要通过报关员和海关工作人员的辛勤工作，通关进境或出境。形势催生着我们建造一支既熟悉法律、税务、国际贸易、国际货运、商品等各方面的知识，同时又能掌握海关法律、法规和海关业务制度的高素质专业报关员队伍，这是多么急迫、多么必要。

编写一本实用、内容新颖、知识结构紧扣国家报关员考试和实际工作需要的报关专业教材，始终是作者撰写本书的基本定位。作者利用自己30多年从事国际贸易和国际货物运输及报关业务的实践经验，结合多年讲授国际贸易实务和进出口报关实务等专业课程所不断积累起来的经验和体会，用通俗易懂、深入浅出、言简意赅的语言表述；结合实际案例，理清有关概念、疑点、难点和重点，用表格和示意图归纳要点，显现操作程序及作业规范；抓住贯穿海关监管全过程中的两大监管核心要素——“证”、“税”（即：进出口许可证件和进出口税费），精讲各类进出境货物的监管特点及监管要点。

本书以我国对外贸易政策及相关法律、法规为依据，以最新的海关监管制度和作业规范、各类进出口货物的通关制度为主要内容，详细阐述了以下几个部分：（1）我国海关的基本情况及建设现代海关制度的情况；（2）我国报关单位及报关员管理制度；（3）我国对外贸易管制制度及在新形势下的要求；（4）进出口货物通关程序以及保税加工贸易对外加工、保税物流业务全新的管理方式等。上述内容应该属于进出口报关实务的核心知识体系。

本书在编写的过程中，编委们曾多次与在读的高校学生和在职的报关员交流，了解他们所需要的进出口报关实务教材的结构及内容。因此，本书具有以下特点：（1）以全国报关员资格考试的范围为主线，结合实例，力求把重点和难点内容讲透彻；（2）在每一个部分的后面都编写了足量的同步学习自测题，并且在本书的末尾都给出了参考答案和解析，从而在很大程度上满足了读者自学备考的需要，以达到强化练习和巩固学习成果的目的；（3）紧密结合国内外经济形势的发展变化，说明我国对外贸易政策及我国海关监管制度调整的必要性，使在职的报关员能够适应新的报关规范和要求。另外，作者在初稿完成后将其内容及习题在中国地质大学江城学院2008级国际经济与贸易专业讲授中使用，获得了同学们的一致欢迎。同时，刘艳、倪波以及闫培培、梁洁、王露萍诸位在本书前期资料信息收集和后期整理分类中都做了很多有益的工作，特此，我谨对他们表示衷心的感谢！

作者认为，编写教材是一件极其严肃的重要工作，它既要求作者具有很高的学识、水平、能力和经验，同时也要求作者具有极大的责任心和良知。本书作者虽然深知其理，也确实对此付出了非常艰辛的努力，但因限于水平和能力，加之此类书籍对于法规性和时效性的要求特别高，书中难免存在某些缺点、错误和疏漏。作者恳请广大读者和同仁们在阅读和使用中，随时给予直言不讳的批评和指正，并且提出宝贵的意见，以便大家共同进步和提高。

倪淑如

2011年2月