序二

当前，我国工业发展环境和发展要素正在发生深刻变化，线性外推的工业发展道路已难以为继，加快转型升级势在必行、刻不容缓，这对工业和通信业标准化工作提出了新的更高的要求。标准化工作要围绕工业和通信业发展的战略目标，为转变经济发展方式，加快转型升级，实现由大变强做出应有的贡献。

服务产业发展是标准化工作的最主要目的。要坚持服务产业发展的根本要求，统筹国际、国内两大市场，切实做好各项标准化工作。要加快产业急需、具有创新成果和国际先进水平的重要技术标准制定，加快建立适应产业发展的技术标准体系，有效提升标准水平，支撑工业和通信业平稳较快发展。要加强国际标准化工作，切实做好标准“走出去”、“引进来”等方面的工作，促进我国技术标准成为国际标准，结合国情加快转化国际先进标准。要大力推进标准有效实施，着力营造全行业遵循标准、用好标准，通过标准赢得市场、赢得竞争的氛围。要加强标准化与政策规划、行业政策，技术创新、质量品牌建设等工作的衔接，使标准化切实与这些事关产业发展大局的重点工作协调配合起来，充分发挥标准的基础支撑作用。

标准化工作要切实发挥好技术基础作用。紧紧围绕转型升级这条主线，重点开展关键技术、关键产品、关键设备和关键工艺标准的制定，建立和完善适应转型升级需要的标准体系，全面提升现有标准技术水平，推动产品品种质量改善、工艺流程改进以及产业链的改造升级。要大力开展新一代信息技术、高端装备、节能环保、新能源、新材料、生物制药、新能源汽车等战略性新兴产业重大技术标准的制定，着力解决战略性新兴产业技术标准缺失的问题，推动技术创新成果的转化和应用，有效支撑战略性新兴产业培育发展，促进产业核心竞争力提升。

当前，标准研制与技术创新、产业化应用的结合越来越明显，标准在其中发挥着重要的导向和支撑作用。强化技术标准研发与技术创新同步，在核心装备、系统软件、关键材料、基础零部件等关键领域和战略性新兴产业领域，及时制定高水平、有竞争力的技术标准，用标准固化技术创新成果，积极推动成为国际主流标准，站到国际产业和技术竞争的制高点上。用标准化手段来推动科技成果的推广应用，带动行业的整体技术进步，把科技成果及时转化为生产力，有效发挥科技对经济的支撑作用。

标准化事业要发展，机制是保障，队伍是基础。要进一步完善政府引导、企业为主体、行业协会和标准化技术组织为平台，各方有机结合的标准化运行机制，充分发挥企业在标准制定中的主体作用，充分发挥行业协会等的技术归口和标准化技术组织的技术把关作用。要进一步完善标准制修订机制，使标准制定工作牢牢立足急迫性、创新性和国际性，使标准制定工作更加注重与地方行业主管部门的联动，确保标准制定工作更加适应产业转型升级、技术创新等工作的需要。要完善科学的标准化技术组织支撑体系，进一步加强对标准化技术组织的指导和管理，使标准化技术组织布局更加合理，体系更加完备，更加贴近企业和产业，代表性和开放性进一步增强，服务支撑能力进一步提升，更好地适应标准化和产业发展需要。要充分发挥地方、行业协会和标准化专业机构的作用，面向企业加快培养高水平的复合型标准化专业人才，夯实标准化工作基础。

标准化工作涉及政府、行业协会、企业和标准化机构等多个方面，相关各方的通力合作是标准化工作顺利开展的重要基础。继续支持地方行业主管部门组织企事业单位申报行业标准项目、承担行业标准制定任务，联合开展重大技术标准研制、推动标准示范应用和对标贯标，促进标准化与地方产业发展相衔接。强化对行业协会、标准化协会、标准化专业机构、标准化技术组织的指导，加大支持力度，采取有效措施提升相关行业的标准化工作水平和管理能力，积极促进跨行业的标准化协作，创建和谐、合作的标准化文化，更好地适应技术和产业融合发展的新形势和新要求。

中关村地区是全国最重要的高层次人才、高技术企业聚集地之一，具有科研资源丰富，基础设施完善，信息、资金等生产性要素汇集等优势，在推进科技创新、推动高科技产业发展等方面具有良好的基础。中关村一直高度重视标准化工作，将其作为落实创新驱动战略、实现跨越式发展的重要举措，已经取得了显著成效。本书集中介绍了中关村的公司企业、科研院所、服务机构、标准化组织等在标准化工作方面的一批成功案例，从中我们可以看到，有的通过标准制定推广带动了千亿级规模的新产业、新市场，有的通过标准制定实现了重大突破、打破了国际巨头的技术垄断，有的通过标准制定规范和引导了新能源、节能环保、生物技术等战略性新兴产业的健康有序发展，同时，本书还介绍了相关标准工作组、产业联盟、促进中心、服务中心等标准化组织、服务机构在促进关键领域标准制定及应用推广、推动国内单位在国际标准组织中发挥更大作用方面所做的大量工作，从中也总结出了许多成功经验，值得标准化工作相关的政府部门、企事业单位、科研机构等人士借鉴参考。

`

工业和信息化部副部长

2013年8月