第8章 公务文书写作格式与范例(2)
中共××大学委员会宣传部
一九九九年三月五日
§§§第二节 总结
一、文种特征
总结是一种重要的事务公文文种。它是对某一时期或某项工作任务完成情况的汇总和结论。既包括取得的成绩和经验，也包括存在的问题和不足，其目的在于发掘工作规律，扬长避短，增强主动性，克服盲目性，以指导和推动今后工作的顺利开展。从实质上讲，总结是以往某一时期或某项工作实践的概括。“向后看是为了向前干”，此言道出了总结写作的真谛。
对于总结文种，也可以从多角度进行分类。一般而言，根据其内容含量的不同，将总结分为综合总结和专题总结两大类。其中综合总结（又称全面总结）是某一机关或单位对一定时期内的各方面工作所作的系统总结，它一般内容丰富，篇幅较长；专题总结则是对某项工作或机关工作的某一方面进行总结，此类总结内容集中、单一，具有较强的针对性，篇幅也较短。
二、结构模式
1.综合总结
综合总结的结构大体由标题、情况概述、工作成绩、存在问题、经验教训、结尾等六部分组成。具体写法如下：
（1）标题。标题是总结的“眉目”，要写得简明、确切。一般应由机关或单位名称、适用时间、内容、文种四要素组成，如《××市公安局一九九九年度安全保卫工作总结》。
（2）情况概述。这部分是综合总结正文的开头，又称导言。它是用简明扼要的语言写明工作的依据（党和国家的方针政策以及上级机关的文件、指示精神等）、指导思想、工作内容概况和工作的收效与成果。为了说明问题，也可引用一些具体数据，以加深人们的印象。在语言表达上，一定要高度概括和浓缩，切不可将篇幅拉得过长。然后，用过渡语“我们的主要做法和体会是”、“现将有关情况总结如下”等转入主体部分。
（3）工作成绩。这部分是综合总结写作的重点内容之一。它要详尽、具体地阐述整个工作的进展情况，包括所采取的各种措施、方法、步骤；在工作中遇到了哪些情况和问题，是如何加以解决的；通过工作，取得了哪些成绩，等等。对这些内容，均要明确、完整地作出交代。要着眼于工作的全局，不能顾此失彼。但这绝不等于说要面面俱到，相反，撰写综合总结，对于工作成绩的叙写必须突出重点，绝不能平均用笔墨。所谓重点，无外乎这样三个方面：党和国家现行政策的执行情况和效果；机关或单位领导者在工作中重大决策行动的实际结果；实际工作中突出的成绩，特别是那些属创新性质的成绩。只有将这些重点内容反映出来，才能达到总结的目的，推动工作的深入开展。
在结构安排上，既可按各项工作的内在联系进行阐述，即将不同性质问题归纳分类，然后再按问题安排层次，也可按整个工作的发展进程顺序，将其划为几个阶段，分别阐述，还可将两者结合起来，它往往更适合于综合总结的内容表达要求。究竟采用哪种结构形式，应视具体情况和实际需要确定。
（4）存在问题。这部分是综合总结写作不可或缺的内容。因为任何机关或单位的工作不可能尽善尽美，它总是要受到主客观条件的限制而使某项工作或某一方面工作存在缺点。因此，撰写时必须实事求是，如实写明。存在问题正是今后工作的努力方向之所在。要将工作中还有哪些实际困难等内容交代清楚。这样，今后的工作就会目标明确，有的放矢。实践表明，对存在问题采取回避态度是极其有害的，不是马克思主义的态度，也不符合综合总结文种的写作要求。不过，这部分文字不宜过多，要简洁概括，以免冲淡主旨。
（5）经验教训。这部分是综合总结写作的又一重点内容。它是认识的深入，思想的升华。要将上述主要成绩和存在问题进行综合归纳，并上升到理论的高度，从中探求能够反映事物本质的具有规律性的经验教训，以供今后工作中借鉴和汲取。撰写时要着重总结取得成绩和存在问题的主客观方面原因，并对其进行扼要分析，将其分别归结为几条，加以理顺。要特别注意讲求普遍性和指导性，亦即所总结出来的经验教训必须能对各机关或单位的工作具有普遍的指导意义，使之从中真正有所启示，有所借鉴。绝不能就事论事，或者失之笼统抽象。还要讲究个性，反映出特色，亦即一定要抓住本机关或本单位的特殊矛盾。绝不能照搬套用其他机关或单位的经验，也要避免与本身以往的经验和教训雷同，即要尽可能地写出新意，让人阅后真正有所收获。因为综合总结应用较广，机关或单位每年甚至半年就要搞一次，如果前后相差无几，就不会给人以新鲜感，也不会对工作产生进一步的指导作用，相反，它却是该机关或单位工作裹足不前、毫无起色的一种表现。因此，公文写作人员必须潜心研究，努力将这部分内容写好。
（6）结尾。综合总结的结尾较为简单，要载明总结写作的时间并盖单位公章。时间要写公元年月日全称，用汉字数字书写。有的综合总结往往还省略结尾，以归简易。
2.专题总结
专题总结的撰写模式比综合总结有所简化，因其侧重总结经验，故通常由标题、情况概述、经验和体会、结尾等四部分构成，分述如下：
（1）标题。专题总结的标题，其构成方式主要有三种：一是完整式标题，如《中共××县委关于开展党员评议工作的总结》；二是省略式标题，如《关于全市“二五”普法工作的总结》；三是文章式标题，此种标题最为常见，它一般用简明扼要的语句，将总结内容予以概括，如《从落实责任制入手加强企业管理工作》。
（2）情况概述。这部分是专题总结写作的画龙点睛之笔，要写得简约、概括。要用扼要文字对通篇所要反映的内容进行阐述，突出主要的工作成绩，让人阅文伊始即领略到内容不同凡响，并产生急欲一读、通览全篇的强烈愿望。
（3）经验和体会。这部分是专题总结写作的重心。它要准确、具体、有序地将工作过程以及取得的成绩、经验和体会进行综合阐述，使全文的结论得到证实。这种写法和综合总结有所不同，即它不是明显地分为成绩、问题、经验教训等几部分进行阐述，而是将经验和体会居于突出地位，成绩和做法则融于其中，“问题”部分亦予简略。从结构形式上讲，专题总结实质是采用因果倒置的方式，也可称为总分式，即“情况概述”这部分是“总”，是“果”；“经验和体会”部分则是“分”，是“因”。它要从理论的高度加以总括和提炼，说明取得成绩的基本原则，是“情况概述”部分的具体化。撰写时既可采用分部分写法，也可采用分条标项或分列小标题的写法。要注意处理好各部分（项）内容之间的逻辑关系，不要相互冲突。同时，对每一内容的阐述，必须做到充分，具体，既有理论说明，也要有事实阐述，并且要善于运用数字或人物言论加以佐证，以增强说服力。
（4）结尾。专题总结的结尾与综合总结相同。但省略结尾的情况更为多见。
三、写作要求
1.认真调查研究，收集材料这是写好总结的前提。
2.实事求是，一分为二
这是写好总结的基础。必须从本单位的实际出发，坚持一分为二的观点，既看到成绩，又看到不足，既从纵向比，又从横向比。对成绩和问题不能任意夸大、缩小，弄虚作假，也不能脱离实际。像重庆“特钢”主要领导那种欺骗上级达7年多之久、虚报瞒产11个多亿产值的恶劣做法实在令人大吃一惊，万万不可如此坑害国家和企业自己。
3.研究材料，找出规律
这是写好总结的关键。占有材料后，必须对材料进行分析研究，从中找出规律性的东西。写作时要根据党的路线、方针、政策与本单位的实际情况，有针对性地总结那些具有指导意义、行之有效的经验，要在提出问题、分析问题的基础上，明确提出解决问题的办法。
4.围绕中心，突出重点
这是写好总结的根本方法。必须围绕中心，选择典型事例，突出重点问题。对材料要有选择、取舍，举例要能说明问题，做到有材料，有观点，材料和观点有机地统一，不可不分主次，面面俱到。
5.叙议结合，语言简朴
这是写好总结的要求。总结是工作中常用的一种公文文种，它不同于叙事性的文章，也不同于文学作品。语言要求简洁朴实，不能拖泥带水，过分修饰。从表达方式上讲，它既要用叙述的方式摆情况、谈成绩、讲做法，又要用议论的方式分析原因，谈出体会，要求叙议结合。
范例
××县农业局2003年工作总结
2003年，我局在县委、县政府及上级业务部门的正确领导和大力支持下，全局干部职工认真学习贯彻和落实党的“十六大”精神，坚持以经济建设为中心，积极调整农业产业结构，一手抓“非典”防治，一手抓经济建设，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而发奋工作，各项工作都取得了较好的成绩。为了总结经验，更好地完成全年目标任务，现将我局一年工作总结如下：
一、严防死守，搞好防“非典”工作
今年春季，非典型肺炎在国内流传蔓延，严重损害了人民身体健康和我国的声誉。四月中旬，中央和国务院加大了防“非典”力度，全国上下一盘棋，严防死守，众志成城防“非典”。我局在县委、县政府的正确领导下，全面落实各项防“非典”措施，搞好日常卫生消毒，严格执行外来人员体检、消毒和返乡人员隔离措施，抽调18名优秀干部驻村协助农村“非典”防治工作，在“非典”防治期间，全局未发现一例发热或疑似病例，为把“非典”拒之于××县门外作出了努力。
二、分类指导管理，抓好夏粮生产
今年我县夏粮收获面积71.87万亩，预计总产312509吨，单产434.8公斤/亩，比去年增产1.3%；油菜收获面积14160亩，总产1779吨，单产125.6公斤/亩，比上年增产12.7%。在今年夏粮生产中，我局主要做好了以下几项工作。
一是搞好苗情调查。我局从去年12月上旬，到今年8月下旬，组织技术人员对我县小麦苗情作了四次调查，5月中旬又作了测产调查。由于今年我县夏粮生产中遭遇了五十年来罕见的长期低温天气，苗情普遍差于正常年份，亩穗数有所减少，但由于低温有利于穗分化，穗粒数有所增加，加上小麦灌浆期天气有利，千粒重较去年有所增加，综合小麦产量形成的三要素，今年我县小麦较去年稍有增产。
二是分类指导，搞好麦田管理。春节过后，我局组织30名技术人员，分片包乡对全县71.87万亩夏粮进行了分类指导管理，对不同品种、不同茬口麦田制定不同的管理方案，坚决杜绝浇麦黄水。全县麦田都追了返青肥，浇了返青水。麦田化学除草48万亩，化控13万亩，中耕56万亩，一喷三防面积达到142万亩次，有效控制了白粉病、赤霉病和蚜虫的危害，保证了夏粮丰收。
三是搞好科普宣传和技术培训。一年来，我局共办培训班32期，举办电视讲座15期，培训人员30多万人次，印发各种技术资料和明白纸8万多份，为提高农民素质作出了突出贡献。
三、及时搞好夏收夏种工作
由于今年受到“非典”影响，增加了收割机跨区作业的难度。在这种情况下，县政府积极组织本市、县联合收割机跨区作业，保证了今年夏收工作的顺利进行，机收面积达到47万亩，占夏粮收获面积的65.4%，比去年增加56.7%。夏种工作除水稻外现在已全部结束，全县玉米播种面积25万亩，棉花11万亩，大豆10万亩，花生15万亩，红薯10万亩，水稻10万亩，杂粮5000亩，芝麻300亩。全县夏播秋作物都做到了及时播种，为秋作物丰收奠定了基础。
四、搞好夏蝗防治工作
今年我县夏蝗属中度偏重发生年份，发生面积20.4万亩，平均每平方米有蝗虫1.51头，高于去年的0.34头；最高每平方米234头，高于去年的每平方米12头，达到防治指标面积14.6万亩，防治面积13.8万亩，其中人工防治1.8万亩，飞机防治12万亩。
在今夏蝗虫防治中，各级领导高度重视，县委、县政府多次召开夏蝗防治办公会，具体研究布置今年夏蝗防治工作，强调指出要狠治夏蝗，控制蝗灾，促进夏蝗防治工作顺利开展。县政府成立治蝗指挥部，程县长任指挥长，县农业局赵局长冒高温，战斗在治蝗第一线。植保站全体职工和各乡镇蝗虫测报员认真普查蝗情，及时开展堵窝防治，并及时汇总蝗虫信息上报，保证了夏蝗防治工作的顺利开展。
五、发展特色农业，加快农业产业化经营步伐
2003年，我局积极调整种植结构，大力发展高效农业，强力推进农业产业化进程。我县全年蔬菜种植面积达6.5万亩，反季节西瓜种植面积达4500亩。果树方面，建成了万亩陈桥石榴园，万亩金柿生产基地和5000亩曹岗小杂果生产基地，引进了苹果新品种藤木1号，杏新品种试管杏，桃新品种早熟苍方，樱桃新品种意大利早红等果树新品种，推广了苹果套袋着色技术和梨套袋着色技术。