第1章 全球视野 中国情境下的集团管控问题——《管理控制》一书推荐序
如果说自1978年改革开放后，我国陆续引入了一系列国外先进的管理理论，那么，近十年以来，我们在不断消化、吸收、学习的基础上，已经开始使用与国际接轨的规范方法开始独立研究，这些研究既有在理论、方法层面的深入和创新，也有在中国实践基础上的观察与提炼，尤其可贵的是，近年来国际主流管理学研究开始逐步接受并重视“中国情境的管理问题”，这既与中国经济的高速发展密不可分，更取决于中国的确出现了一些典型的情境化管理问题。中国科技大学管理学院历来重视国际化与本土化的结合，我们将学院的价值观定义为“全球视野、创新思维、社会责任”，同时也将学院的使命定义为“创一流成果服务中国，育一流人才建设中国”。这就要求我们所有教师，既要“顶天”，创造与国际接轨的一流创新成果；也要“立地”，扎根本土，立志为中国经济建设贡献智力、培育人才。值我院罗彪老师编著的《管理控制——化战略为行动》一书付印之际，就企业集团管控问题谈以下几点看法，以为推荐。
首先，管控并非新问题。随着企业组织复杂性的增加，管理控制的需求日益彰显。尽管管理研究中学派丛立，但“控制”职能一直以来都被视为一个基本职能，与计划、组织、领导等职能并立，但也恰恰是这一职能，还未得到充分重视，我想可能的原因之一，就在于控制需求对企业管理而言，迫切性尚显不足。控制的复杂性往往伴随着企业规模的膨胀、内部组织流程的失效、业务协调的难度增加而出现。近年来，随着跨国公司的全球市场布局、大型企业集团的多元化业务扩张，协调多区域、多行业、多异质子公司以实现集团的整体目标，变得日趋困难，管理控制的重要性才开始被提上议事日程，也成为一批学者关注的焦点。正如教材中提到的，管理控制系统在西方研究兴起的密集时期是20世纪60年代以后，这也恰恰是西方“黄金十年”的尾声，处于由资本扩张带来的企业组织高度膨胀的巅峰时期，“管控”问题有充分的理由得到关注。如果我们审视当前的中国企业界，也可以清晰地发现，连续十年的高速增长，催生出一批中国的多元化企业集团，他们需要切实关注组织的“可控性”，需要加强各类母子公司交互的效率，以“管理控制系统”实现企业的“安全、稳定、可持续”的增长。
其次，管控确属大问题。管理控制决定企业战略的“作为能力”，也决定企业的发展空间。战略管理是现代企业克服资源劣势，扬长避短制定针对性行动方案，以滚动实现新的业务与发展目标的利器，但战略在实施过程中往往充满不确定性，这种不确定性既有来自外部环境的系统风险，也由企业内部的各种不匹配性导致，特别是对于现代大型企业集团而言，战略决定其资源配置，这种不确定性甚至带来了资源配置的风险，往往成为企业战略失败的诱因。大到国家的“五年规划”，小到一家微型企业的年度经营计划，实现增长过程的“可控”已经成为一种重要需求。现实中，我们也看到大量企业战略思路清晰、行动方案有力，但往往因为对经营过程与组织体系失去掌控，而逐步丧失市场地位，甚至导致企业破产倒闭，书中提到的德隆国际的失败案例依然历历在目。
最后，管控依然是难题。管控之难不仅在于控制的对象是复杂的“管理者”，针对的载体是难测的“过程”，使用的方法是多种“工具”，实现的手段是大量“交互”，更大的难题在于，管控系统自身也需要不断适应外部环境的变化。书稿中提到的一个研究结论——业绩产出的“多源性”，这一理论本身就涉及很多复杂的管理问题，如企业内部的转移定价问题、经理人的考核问题、战略目标的确定问题、报酬契约的订立与“奖金池”的拨发问题等。为破解类似现实问题，本书从“动静结合”的角度，系统论述了现代企业如何建立保障战略实施的管控系统，既从“组织可控”的角度提出了组织结构优化、责任中心划分、转移定价、总部建设这样一些静态的组织建设工作，也从“交互可控”的角度，通过战略计划与预算的配合、过程的业绩报告与业绩结果的评价、激励机制的建立等角度系统解读了动态的交互工作，同时结合对经典管控范式的总结，阐述了国际上关于管理控制系统的最新研究进展。这些内容的组合，可以说是对管控难题的一次系统化剖析，值得企业家与研究者认真阅读。
管控的问题在当今的中国企业界已经进入未雨绸缪阶段，随着中国企业集团的日益增多、多元化业务的持续扩张、母子公司博弈的日趋复杂化，对管理控制系统的需求必将大量涌现，做好管控必将成为多数企业增长过程中的自觉需求。本书的出版既是对国际管理控制领域研究成果的一次系统梳理，也融入了作者本人及研究团队的大量最新研究成果，章节内容安排上理论与实践结合，案例中凸显中国特色。
作为工商管理类研究生以上层次的教材，本书在编写方法上也有一些鲜明的特色，如辅助教材的开发，作者大量开发并编制了有典型中国特色的管控案例，这些案例原汁原味、规范严谨；本书还大量使用了中插的说明性材料，这些内容能较好地辅助读者去理解管理控制问题及相应的工具、方法，使教材的可读性大为增强。
最后，祝贺本书的顺利出版，希望作者及其研究团队继续跟踪研究国内外最新管理控制问题，不断拿出更好的研究成果，为中国经济建设服务。
梁樑［梁樑，中国科学技术大学管理学院院长、教授，教育部长江学者、国家自然科学基金委创新群体项目主持人、百］