1.2 第三代移动通信标准化组织

1.2.1 ITU

国际电信联盟（ITU）是世界各国政府的电信主管部门之间协调电信事务方面的一个国际组织，成立于1865年5月17日。当时有20个国家的代表在巴黎签订了“国际电信公约”。1906年，有27个国家代表在柏林签订了“国际无线电报公约”。1924年，在巴黎成立了国际电话咨询委员会。1925年，成立了国际电报咨询委员会，1927年，在华盛顿成立了国际无线电咨询委员会。1932年，70多个国家代表在西班牙马德里开会，决定把上述两个公约合并为一个“国际电信公约”，并将电报、电话、无线电咨询委员会改为“国际电信联盟”，此名一直沿用至现在。

ITU现有189个成员国，总部设在日内瓦。ITU使用5种正式语言，即中、法、英、西、俄文，出版正式文件用这5种文字，工作语言为英、法、西3种。ITU是联合国的15个专门机构之一，但在法律上不是联合国的附属机构，它的决议和活动不需经联合国批准，但每年要向联合国提出工作报告，联合国办理电信业务的部门可以以顾问的身份参加ITU的一切大会。我国由工业和信息化部派常驻代表。

ITU的原组织有全权代表会、行政大会、行政理事会和4个常设机构：总秘书处、国际电报电话咨询委员会（CCITT）、国际无线电咨询委员会（CCIR）和国际频率登记委员会（IFRB）。随着技术的进步，各种新技术、新业务不断涌现，它们相互渗透，相互交叉，已不再有明显的界限。因此ITU对原有的3个机构CCITT、CCIR、IFRB进行了改组，成立了电信标准部门（TSS，即ITU-T）、无线电通信部门（RS，即ITU-R）和电信发展部门（TDS，即ITU-D）。

ITU的宗旨是维持和扩大国际合作，以改进和合理地使用电信资源；促进技术设施的发展及其有效运用，以提高电信业务的效率，扩大技术设施的用途，并尽量使公众普遍利用；协调各国行动。

1.2.2 3GPP

3GPP成立于1998年12月，旨在为以GSM核心网为基础，以UTRA（包括UTRA FDD和UTRA TDD）为无线接口的3G系统（UMTS系统）制定和提供全球化的实用技术规范及报告。3GPP由OP（合伙人）组成。当前的OP包括日本的无线工业和商业联合会（ARIB）、中国的无线通信标准化协会（CCSA）、欧洲的ETSI、美国的T1电信标准化委员会（T1）、韩国的电信技术联合会（TTA）以及日本的电信技术委员会（TTC）。3GPP也包括行业论坛和协会作为市场代表合伙人（MRP）。其中的一些MRP包括3G.IP、全球移动厂商联合会（GSA）、GSM联合会、IPv6论坛、UMTS论坛、通用无线通信协会（UWCC）以及WMF。他们对标准化过程提供指导以便标准能够满足市场对业务、特性以及功能的要求。3GPP的组织结构如图1-1所示。

3GPP包括项目合作组（PCG）和技术规范组（TSG）。PCG负责3GPP总的管理、时间计划、工作的分配等。技术工作由TSG完成。现在3GPP包括4个TSG，分别负责GSM EDGE无线接入网（GERAN）、无线接入网（RAN）、系统和业务方面（SA）、核心网和终端（CT），每一个TSG进一步分为不同的工作组，每个工作组分别承担具体的任务。

1.2.3 3GPP2

3GPP2成立于1999年1月，主要是制定以IS-41核心网为基础，以cdma2000为无线接口的3G系统（cdma2000）技术标准。其成员包括美国的TIA、日本的ARIB、日本的TTC、韩国的TTA和中国的CCSA。同3GPP一样，3GPP2也有市场伙伴，主要包括IPv6论坛和CDMA发展组织。

3GPP2的机构与3GPP类似，如图1-2所示，SC（Steering Committee）负责总的标准化处理和计划。技术工作由技术规范组（TSG）完成。TSG-A负责接入网接口，TSG-C负责cdma2000技术，TSG-S负责业务和系统，TSG-X负责系统间的互操作。其中，TSG-X是由以前的TSG-N（核心网）和TSG-P（分组数据）合并而成。

1.2.4 IEEE

电气和电子工程师协会（IEEE）是众所周知的，成立于1884年的一个组织，IEEE是全球性的技术性、专业性的协会，在电气、电子、计算机、信息、太空、生物医学以及其他技术方面为公众和会员所关心的问题提供服务。

IEEE是世界上非常有影响的非营利性标准化组织，会员全部以个人身份参与学会活动。目前学会在全球175个国家共拥有36万多名会员，每年举办300多场学术会议，主办了128种各学科学术期刊、杂志和快讯。学会通过会议、出版物等形式向全球展示在电气与电子领域的最新研究成果，推动科学研究的发展。

此外，IEEE的标准化协会成果显著，目前已经发布和正在研究的标准有1300个之多。按照标准面向的领域不同，IEEE标准化协会分为不同的标准项目，项目以执行委员会的组织形式进行管理，下设工作组（Working Group）、研究组（Study Group）、技术顾问组（Technical Advisory Group）。标准化的制定工作在WG中完成，工作组由世界范围行业内的专家组成。经过民主投票后通过委员会提交到标准化协会，在标准化协会层面民主投票通过后发布。每个标准都遵循这一民主方式的流程而产生。

标准化的过程是从向标准化委员会提交项目授权请求（PAR）开始。根据IEEE的规定，PAR是用于启动标准化项目的手段。PAR为新的项目定义范围、目的以及联络点。如果标准化委员会批准了PAR，那么就通过创建标准化工作组来启动标准化过程。标准化工作组的成员由自愿者组成，他们可能是IEEE的成员，也可能不是IEEE的成员。

IEEE的计算机委员会下设的IEEE 802负责制定电子工程和计算机领域的标准，IEEE 802致力于研究局域网和城域网标准，设立不同的工作组，制定目前广泛应用的以太网、无线局域网、网桥等的标准。

IEEE 802又称为LMSC（LAN/MAN Standards Committee，局域网/城域网标准委员会），致力于研究局域网和城域网的物理层（PHY）和媒质接入控制（MAC）层规范，对应开放系统互连（OSI）参考模型的下两层。

LMSC执行委员会（Executive Committee）下设工作组（Working Group）、研究组（Study Group）、技术顾问组（Technical Advisory Group）。曾经设立的多个SG已经合并到WG中，主要工作组如图1-3所示。

1999年7月成立的IEEE 802.16工作组一直致力于研究提供“最后一公里”可靠、高速的宽带无线接入技术，WiMAX即是其制定的无线城域网标准。

1.2.5 CCSA（CWTS）

我国的无线通信标准研究组（CWTS，China Wireless Telecommunication Standard Group）在IMT-2000评估组和GSM工作组的基础上，经原信息产业部部科[1999]03号文批准，于1999年4月6日在北京成立。

CWTS技术工作委员会下设八个工作组，即第一工作组（IMT-2000 RAN）、第二工作组（GSM&UMTS CN）、第三工作组（WLAN）、第四工作组（CDMA One&cdma2000）、第五工作组（3G网络安全与加密）、第六工作组（B3G）、第七工作组（移动业务与应用）和第八工作组（频率）。CWTS同时另设AH2-IOT特设组。

中国通信标准化协会（CCSA：China Communications Standards Association）于2002年12月18日在北京正式成立，接管CWTS的工作。该协会是国内企、事业单位自愿联合组织起来，经业务主管部门批准，国家社团登记管理机关登记，开展通信技术领域标准化活动的非营利性法人社会团体。

协会的主要任务是为了更好地开展通信标准研究工作，把通信运营企业、制造企业、研究单位、大学等关心标准的企事业单位组织起来，按照公平、公正、公开的原则制定标准，进行标准的协调、把关，把高技术、高水平、高质量的标准推荐给政府，把具有我国自主知识产权的标准推向世界，支撑我国的通信产业，为世界通信做出贡献。

协会采用单位会员制。广泛吸收科研、技术开发、设计单位、产品制造企业、通信运营企业、高等院校、社团组织等参加。

中国通信标准化协会由会员大会、理事会、技术专家咨询委员会、技术管理委员会、若干技术工作委员会和分会、秘书处构成。技术工作委员会下设若干工作组。工作组下设若干子工作组/项目组。CCSA的组织结构如图1-4所示。