信息公开困难更与中国政府长期以来的行为方式密切相关。在中国，政府习惯的是全能型的社会管理模式。政府权力与公民权利不对等，使得政府信息公开与否都不存在巨大的外在压力，不能从自发走向自觉，把信息公开作为一...