应急预案也不是万能的，应急管理也不能以不变的预案应万变的突发事件。德国对应急预案实行动态管理，每次应急演练后，都请专家对预案进行评估并修改完善。美国政府在日常的应急管理中，选择实际案例建立各类突发事件...