法规审查与法规评价研究

本书重点对行政法规、规章和规章以下的规范性文件的审查标准及评价体系进行了研究。在目前中国实践中，真正起作用的多数是行政法规、规章和规章以下的规范性文件，而这一部分文件又没有纳入《立法法》的规范之内，因此成为空白。作者通过大量调查研究，了解和掌握了中国法规审查和法规评价的基本现状，分析了存在的问题和产生问题的原因，提出了改进的路径和运作方案；同时，通过出国考察、查阅外文书刊资料等，获取了国外若干有代表性国家和地区的法规审查、法规评价或与之类似的规制分析评价制度的大量资料，并对之进行了梳理、分析，从而总结归纳出了较多可为我国构建、发展、完善法规审查和法规评价制度体系所借鉴的正面或反面经验；最后，通过总结我国各地法规审查和法规评价，特别是立法后评估的大量鲜活实践经验和借鉴国外、境外相应制度成功运作的做法，提出了构建和完善我国法规审查和法规评价系统的基本目标和途径。