减贫进程中贫困人口能力形成的产权分析

贫困人口的产权特征是贫困致因，减贫干预是对减贫资源产权的重新界定。因此，影响减贫效率和减贫终极目标的关键是减贫资源是否被正确地界定到贫困人口所需要的领域，以及贫困人口的产权实现能力。遵循上述基本思路，本书在考察能力理论、贫困权利分析理论、马克思主义政治经济学贫困理论、主流经济学贫困理论的核心观点及其减贫政策含义后，提出了贫困与反贫困的产权分析方法。该方法包括5个层次的内容。运用该方法，可以将产权贫困区分为生产性产权贫困、分配性产权贫困、交换性产权贫困与消费性产权贫困，并可将之区分为初始性和继发性产权贫困。对各种类型产权贫困的经验研究、减贫资源配置与扶贫模式的产权分析表明，转型增长中的能力贫困始于产权贫困，生产性产权与交换性产权是减贫与能力形成的关键。因此，减贫应着力消除各类产权贫困的影响。此外，本书提出了政府反贫困进程中社会资本作用的供求和产出分析框架，对其产出进行了分析，并尝试在贫困与反贫困产权分析框架下，构建贫困人口自我发展能力的评价指标体系，测算其发展能力。