建言者说（叁）：2016～2017政协提案小集

当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。与此同时，世界经济复苏乏力，地缘冲突不断加剧，不同国家、不同文明之间的“读懂赤字”问题日益凸显，严重破坏了国际社会的战略互信与合作。在这样的背景下，全球的目光聚焦于中国：中国从哪里来，又将走向何方？中国在过去积累了哪些宝贵经验，如今又有哪些新的作为？中国与世界如何相处，世界又该如何读懂中国？中国式现代化将给

本书围绕高质量发展推动中国式现代化河南实践研究主题，通过发展篇、城乡篇、文化篇、生态篇、开放篇、调研篇等六个篇章的布局，从实施扩大内需战略、县域人口变动特征趋势与对策研究、推进共同富裕等角度十五份报告，着力破解创新能力薄弱、动能转换不足、新质生产力亟待培育、资源环境约束、民生领域短板等许多重大理论和现实问题，提出有针对性的对策建议，以期为加快推动河南高质量发展和中国式现代化河南实践提供有益借鉴。

本书把阳泉郊区实践作为党建引领基层治理创新的典型案例，有理论和实践两个方面的预期：一个是理论的发展诉求。基层社会是政党与社会发生直接联系的场域，如何实现政党领导和引领社会治理，是政党主导型国家治理中的一个核心问题。阳泉郊区党建引领基层治理的创新实践具有解释效力，它可以为基层治理模式提供一个基于经验研究的、地方性的实证样本，对当前中国关于政党中心治理模式的概念范畴和理论体系的阐释具有建构性意义。一个

本书主要勾勒了唐代户籍编造的概貌。武德、贞观时期是唐代户籍法令颁布、各类户籍文书出现并依法编造的初期。而开元、天宝时期则是唐代户籍编造的顶峰，户籍法令得到有效的调整与维护，户籍编造十分频繁。尽管存在地域与时代差别，唐前期一直致力于户籍编造。安史之乱开启的唐后期政局，其对户籍编造周期、户等审定及编造政策都产生了显著影响。同时，本书作了两项个案研究：一是编户民年龄——“籍年”的概念与其具体统计、功用；

清初，清廷为“隆重陪都”仿效京师六部在盛京设立户、礼、兵、刑、工五个部，统称为“盛京五部”。本书以“盛京五部”为研究对象，对五部的沿革、机构、人员、职能，以及五部与清帝、其他衙门的关系进行了论述，内容涉及清代盛京的行政设置、土地、户籍、词讼、礼制、军务及旗民关系等，是学界首部对盛京五部进行全面、整体研究的学术著作。

《韩诗外传》一书，为西汉初年诗经博士韩婴所编著，反映其立处秦汉鼎革之际，承接汉初百家余绪的“杂家”学术立场，经世致用的旨趣十分明晰。本书结合秦汉历史实践，通过对这一文本的分析，得出“王有天下的政治资源占有、礼法同治的政治治理手段、移孝作忠的政治伦理规范、君臣一体的政治角色肯认与天人合一政治思维模式”这一传统政治的话语体系，从核心价值、规范制度、社会伦理、政治角色和思维模式等五个层面，构筑出一幅传统

本书所收24篇文章，主要包括四部分内容。第一部分在梳理学术史的基础上，论述了秦汉邮驿机构渊源流变及其职能和相互关系；第二部分主要探讨秦汉公文的收发、传递与管理；第三部分为邮驿吏员杂考，涉及郡督邮、边塞部候史和各邮驿机构服役的刑徒及汉化的羌人；第四部分考证汉代武威郡治移徙和居延郡县建置，其内容与邮驿管理密切相关，故作为“附录”置于文末。

恐怖主义是人类社会的公敌，是对所有国家和全人类的挑战，严重威胁国际和平与安全。反恐怖主义是国际社会的共同责任。

赦宥制度是中国古代王朝普遍行用的政治制度，其存在有着重要意义。本书选取辽、金两个北方少数民族王朝作为研究对象，将这两个王朝的赦宥划分为大赦、曲赦、德音和录囚四类，分别加以专项研究，并通过系统考察辽金赦宥制度的渊源与发展历程，揭示出了赦宥与辽金社会之间潜在的千丝万缕的联系。赦宥就像一个晴雨表，醒目地向人们标识着辽金社会的各种变迁。赦宥的颁发与执行，不仅展现出了辽金王朝在政治、经济、文化等方面与中原王