“十三五”时期老龄化形势与对策

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前言

摘要

文前辅文

一 人口发展形势及预测

（一）“十二五”人口发展基本形势

（二）对当前实际生育水平的判断

（三）人口变动趋势预测

（四）人口变动与经济发展之间的关联

二 人口快速老龄化带来的挑战

（一）人口快速老龄化使传统经济发展方式难以为继

（二）老年人口快速增加带来社会治理新难题

（三）老年收入保障体制机制亟待完善

（四）养老服务供给不足威胁家庭和谐、社会稳定

三 应对人口老龄化战略对策

（一）全面放开二孩生育，尽快让生育决策回归家庭

（二）渐进式延迟退休年龄，实行弹性退休制度

（三）加快推进养老保险制度改革，完善老年收入保障体系

（四）把养老服务界定为准公共品，促进养老服务业发展